推進基層建設的創新發展關鍵要靠人的素質，堅持以人為本抓基層建設，必須著力提高全體員工的綜合素質。
    員工素質是企業建設水平的基本標志，是推進基層建設創新發展的決定性因素。近幾年，中國石化通過加強基層黨組織建設、恩想政治建設和實施人才戰略工程，基層員工的綜合素質有了明顯提高，但與建設具有國際競爭力的世界級一體化能源化工公司的戰略目標要求，仍有較大差距。集中表現為：基本理論功底膚淺，科技文化基礎薄弱，心理素質不強，復合型人才較少，這是制約基層建設跨越式發展的一個突出問題。因此，必須積極適應國際、國內新形勢新要求，切實把提高員工的綜合素質作為基層建設的重中之重，努力培養造就具有良好的思想政治素質、專業技能素質、科學文化素質、創新思維素質、身體心理素質的全面發展的優秀員工。實際工作中應突出抓好三個環節：
    (1)要抓根本，在思想現論武裝上下功夫。思想理論素質是員工綜合素質的核心和基礎。提高基層員工思想理論素質，最根本的就是要通過加強基層黨建工作和思想政治工作，下功夫抓好企業文化建設，使員工真正認識到“企興我榮，企衰我辱”，真正從主人翁的角度來參與企業的建設和發展。
    (2)要抓重點，在科學文化學習上下功夫。信息技術的飛速發展和設備器材的更新換代，對基層員工利學文化素質提出了新的更高要求。管理者要從基層員工的實際出發，按照“創建學習型企業、培育知識型員工”的要求，研究制定加強基層員工科學文化學習的規劃和措施。要教育和引導廣大員工零固確立科學技術是第一生產力的觀念，自覺克服工作任務繁重、沒時間學習；設備器材落后、學了也用不上；學習可多可少、對個人成長進步作用不大等模糊認識，進一步激發學習科學文化的熱情。這樣，就能不斷增強基層員工的現代意識、利技意識和創新意識，夯實確立科學世界觀、方法論的基礎，提高掌握現代設備器材的能力。
    (3)要抓關鍵，在加強一線基層領導能力建設上下功夫。一線基層領導，既是基層建設的對象和內容，也是建設基層的組織者和實施者。提高員工綜合素質，關鍵是建設一文高素質的一線基層領導隊伍。要選優配強一線基層領導，按照政治強、專業稿、懂技術、會管理的要求，真正把那些政治思想強、思維層次高、表率作用好、發展潛力大的骨干選配到一線基層領導隊伍中來，從源頭上提高一線基層領導的素質層次。要加大在職培訓力度，采取崗位自學、短期集訓、專題研究、換位訓練、領導幫帶等多種形式．抓好他們的培訓。